Непосредственно Законом № 1058-IV пенсии по выслуге лет не предусмотрены. В нём лишь говорится, что эти пенсии, наряду с льготными пенсиями для работающих во вредных условиях, назначаются корпоративными пенсионными фондами согласно отдельного законодательного акта. Но временно, до принятия такого законодательного акта и внедрения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды, такие пенсии назначаются согласно старым нормам, предусмотренным Законом № 1788-XII от 05.11.1991 «О пенсионном обеспечении».

Такое положение сохраняется на протяжении уже более семи лет действия Закона № 1058-IV: право на пенсию определяется по нормам Закона № 1788-XII, а размер – по нормам Закона № 1058-IV.

Пенсия за выслугу лет назначается отдельным категориям работающих, занятых на работах, выполнение которых приводит к утрате профессиональной пригодности до достижения пенсионного возраста.

В частности, к ним относятся:

–        отдельные категории работников авиации и летно-испытательного состава;

–        работники локомотивных бригад железной дороги и метрополитена;

–        водители грузовиков, занятые вывозом продукции на шахтах и рудниках;

–        плавсостав морского и речного флота, механизаторы погрузочно-разгрузочных работ в портах;

–        сотрудники геологических партий и экспедиций;

–        рабочие, занятые на лесозаготовках и лесосплаве;

–        некоторые категории артистов театров;

–        заслуженные спортсмены;

–        работники сферы образования, здравоохранения и социального обеспечения.

Общими требованиями для назначения пенсии за выслугу лет в основном являются: наличие определенного необходимого общего стажа работы; наличие необходимого стажа работы по специальности; увольнение с работы по специальности.

Так, для работников локомотивных бригад, водителей грузовиков на шахтах, плавсостава, работников лесозаготовок, геологов требования следующие: общий стаж работы – 25 лет для мужчин и 20 для женщин, в том числе стаж данной работы – 12,5 лет для мужчин и 10 лет для женщин, возраст – 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин.

Для ряда категорий требование к возрасту отсутствует, необходимо только наличие специального стажа. Так, для работников сферы образования, здравоохранения и социального обеспечения единственное требование – 25 лет специального стажа, спортсменов – 20 лет, артистов – от 20 до 30, в зависимости от должности.

Точные перечни должностей и профессий различных отраслей, работающие на которых имеют право на пенсию за выслугу лет, утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины № 583 от 12.10.1992 «Об утверждении нормативных актов по вопросам пенсионного обеспечения».

Для получения права на пенсию по выслуге лет очень важно, чтобы наименование должности, записанное в трудовой книжке (или справке предприятия, организации), точно соответствовало указанному в перечне.

Следует отметить существенную особенность, касающуюся стажа, в определении права на пенсию по выслуге лет. Поскольку для этого используются нормы Закона № 1788-XII, то определяющим является понятие «стажа работы», а не «страхового стажа» (как для пенсий по Закону № 1058-IV).

«Страховой стаж» не всегда совпадает со стажем работы. Основное условие для включения периода работы в страховой стаж – это уплата за этот период страховых взносов в размере не менее минимального. Если человек работал официально, об этом есть запись в трудовой книжке, но работодатель по каким-либо причинам не перечислил в Пенсионный фонд страховые взносы за определённый период, этот период в страховой стаж не засчитывается.

Исчисление специального стажа для определения права на пенсию по выслуге не зависит от уплаты страховых взносов и сумм заработной платы. Так, при работе на 0,5 или 0,25 ставки (зарплата в таком случае может быть меньше минимальной) специальный стаж всё равно считается в полном объёме, месяц за месяц. Страховой стаж (для определения размера пенсии) при этом считается пропорционально уплаченным взносам.

Таким образом, если работник получает заработную плату в размере ниже минимального, установленного законодательством (например, при работе  на полставки), страховой стаж ему засчитывается пропорционально отношению его заработной платы к минимальной. Например, человек получил за июль 2011 года заработную плату 600 грн. Размер минимальной заработной платы, согласно Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2011 год», с 1 апреля составляет 960 грн. Таким, образом за июль из 31 дня в страховой стаж будет засчитано 31*600/960 = 19 дней.

Учёт страхового стажа производится в месяцах. Т.е., если пенсионер А имеет 30 лет 8 месяцев 16 дней страхового стажа, то учитывается 30*12 + 8 = 368 месяцев.

Размер пенсии по выслуге лет определяется полностью идентично размеру пенсии по возрасту. Он зависит от двух величин: коэффициента страхового стажа и заработной платы (скорректированной по определённым правилам).

Коэффициент страхового стажа, согласно статьи 25 Закона № 1058-IV, определяется по формуле:

Кс = (См * Вс)/(100*12),

где См – количество месяцев страхового стажа;

Вс – величина оценки одного года страхового стажа (в настоящее время равна 1,35 %).

Округление результата производится до 5 знаков после запятой.

Так, для вышеупомянутого пенсионера А коэффициент страхового стажа составит:

368*1,35/1200 = 0,41400.

Порядок определения заработной платы более сложен.

Согласно статьи 40 Закона № 1058-IV, заработная плата для расчёта пенсии учитывается за любые 60 месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 года, независимо от перерывов, и за весь период страхового стажа с 1 июля 2000 года. Что это значит?

За какие именно 60 месяцев до 01.07.2000 брать зарплату, выбирает сам пенсионер, и предоставляет справку с помесячными заработками за выбранный период. За весь период с 01.07.2000 данные о заработках Пенсионный фонд берет самостоятельно из своей системы персонифицированного учёта. Таким образом, если человек выходит на пенсию в августе 2011 года, и всё последнее время до этого работал, он должен предоставить справку за выбранные 60 месяцев, плюс к этому будет учтена его заработная плата за период  с 01.07.2000 по 31.07.2011 (за 133 месяца!). Общая длительность периода заработка составит 60 + 133 = 193 месяца.

При этом предусмотрена возможность исключения из этого периода месяцев с наименьшими заработками – так называемая «оптимизация». Исключить можно до 60 месяцев подряд, но не более 10 % продолжительности страхового стажа. При этом остаться должно не менее 60 месяцев. Т.е. при наличии 368 месяца страхового стажа можно исключить период заработка до 36 месяцев подряд. Исключаемый период может располагаться в любом месте относительно периода заработка – в начале, посредине, в конце.

Для всех дальнейших расчётов суммы заработной платы за периоды до введения в Украине гривны (сентябрь 1996 года) переводятся в гривны путём деления их на 100000, с округлением до 5 знаков после запятой. Это касается как заработков «купонного» периода (1992-1996 гг.), так и «советского» (до 1992 г.).

Далее определяются коэффициенты заработной платы за каждый месяц путем деления заработной платы за каждый месяц на среднюю заработную плату по Украине за соответствующий месяц. Показатели средней заработной платы по 2002 год включительно, используемые для этого, определены Постановлением Кабинета Министров Украины № 1783 от 20.11.2003 «О мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан», за последующий период – определяются и публикуются Пенсионным фондом Украины.

Фактически целью вычисления этих коэффициентов является «осовременивание» заработков за разные годы, приведение их к единому масштабу. Ведь в абсолютных цифрах суммы заработной платы несопоставимы. Нельзя сразу сказать, что больше – 150 рублей в январе 1988 года или 120 гривен в январе 1997 года.

Для корректного сравнения нужно соотнести эти суммы со средней зарплатой в то время. Так, средняя зарплата в январе 1988 года составляла 200 рублей, в январе 1997 года – 126,68 грн. В первом случае коэффициент заработка равен:

Кз = 150/200 = 0,75000,

во втором:

Кз = 120/126,68 = 0,94727.

Видим, что второй коэффициент значительно выше.

Среднее арифметическое всех коэффициентов заработка за учитываемый период называется коэффициентом заработной платы. Умножив его на среднюю заработную плату по Украине за календарный год, предшествующий году назначения пенсии, мы получим заработную плату для расчета пенсии.

Так, при назначении в 2011 году коэффициент заработной платы умножается на среднюю заработную плату за 2010 год, которая составила 1982,63 грн.

Например, определим размер пенсии для вышеупомянутого пенсионера А. Допустим, что это женщина и её коэффициент заработной платы равен 1,2.

Коэффициент страхового стажа Кс = 368*1,35/1200 = 0,41400;

заработная плата Зп = 1982,63*1,2 = 2379,16 грн.;

размер пенсии П = 2379,16*0,41400 = 984,97 грн.

В дополнение к размеру пенсии, определённому по статье 27, еще полагается так называемая доплата за сверхнормативный стаж, т.е. за стаж свыше 25 лет у мужчин и свыше 20 лет у женщин. Она составляет 1 % размера пенсии (но не более 1 % минимального размера) за каждый полный год сверх нормы.

Так, в данном случае, поскольку размер пенсии выше минимального (764 грн.), доплата за стаж составит:

764*0,01*(30-20) = 76,40 грн.

Общий размер пенсии составит:

984,97 + 76,40 = 1061,37 грн.