Пенсия по возрасту является самым распространённым видом пенсии – пенсионеры по возрасту составляют около 80 % всех пенсионеров в Украине. И именно её чаще всего имеют в виду, говоря «выйти на пенсию». Иногда её еще называют «пенсией по старости», особенно те, кто уходил на пенсию еще во времена СССР – поскольку в законодательстве того времени она действительно носила такое название.

С января 2004 года пенсии по возрасту в Украине назначаются согласно Закона Украины № 1058-IV от 09.07.2003 «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (укр. «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Согласно статьи 26 этого Закона, право на пенсию по возрасту имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины – возраста 55 лет, имеющие страховой стаж не менее 5 лет.

Здесь следует отметить отличие понятия «страховой стаж» от привычного «трудового стажа». Учёт страхового стажа для назначения пенсии – это одна из многочисленных новаций Закона № 1058-IV. Основным условием для включения периода работы в страховой стаж является уплата за этот период страховых взносов в размере не менее минимального. Т.е. человек может работать вполне легально, иметь запись в трудовой книжке, но если работодатель по каким-либо причинам не перечислил в Пенсионный фонд страховые взносы, этот период в страховой стаж работнику засчитан не будет.

При этом, если работник получает заработную плату в размере ниже минимального, установленного законодательством (например, работая на полставки, неполный рабочий день и т.п.), страховой стаж ему засчитывается пропорционально отношению его заработной платы к минимальной. Например, человек получил за июль 2011 года заработную плату 600 грн. Размер минимальной заработной платы, согласно Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2011 год», с 1 апреля составляет 960 грн. Таким, образом за июль из 31 дня в страховой стаж будет засчитано 31*600/960 = 19 дней.

Учёт страхового стажа производится в месяцах. Т.е., если пенсионер А имеет 32 года 7 месяцев 21 день страхового стажа, то учитывается 32*12 + 7 = 391 месяц.

Итак, при наличии 5 лет страхового стажа человек имеет право на пенсию по возрасту. Как же определяется её размер? Он зависит от двух величин: коэффициента страхового стажа и заработной платы (скорректированной по определённым правилам).

Коэффициент страхового стажа, согласно статьи 25 Закона № 1058-IV, определяется по формуле:

Кс = (См * Вс)/(100*12),

где См – количество месяцев страхового стажа;

Вс – величина оценки одного года страхового стажа (в настоящее время равна 1,35 %).

Округление результата производится до 5 знаков после запятой.

Так, для вышеупомянутого пенсионера А коэффициент страхового стажа составит:

391*1,35/1200 = 0,43988.

Порядок определения заработной платы более сложен.

Рассмотрим прежде всего, за какой период учитывается заработок.

Согласно статьи 40 Закона № 1058-IV, заработная плата для расчёта пенсии учитывается за любые 60 месяцев страхового стажа подряд до 1 июля 2000 года, независимо от перерывов, и за весь период страхового стажа с 1 июля 2000 года. Что это значит?

За какие именно 60 месяцев до 01.07.2000 брать зарплату, выбирает сам пенсионер, и предоставляет справку с помесячными заработками за выбранный период. За весь период с 01.07.2000 данные о заработках Пенсионный фонд берет самостоятельно из своей системы персонифицированного учёта. Таким образом, если человек выходит на пенсию по возрасту в июле 2011 года, и всё последнее время до этого работал, он должен предоставить справку за выбранные 60 месяцев, плюс к этому будет учтена его заработная плата за период  с 01.07.2000 по 30.06.2011 (за 132 месяца!). Общая длительность периода заработка составит 60 + 132 = 192 месяца.

При этом предусмотрена возможность исключения из этого периода месяцев с наименьшими заработками – так называемая «оптимизация». Исключить можно до 60 месяцев подряд, но не более 10 % продолжительности страхового стажа. При этом остаться должно не менее 60 месяцев. Т.е. при наличии 391 месяца страхового стажа можно исключить период заработка до 39 месяцев подряд. Исключаемый период может располагаться в любом месте относительно периода заработка – в начале, посредине, в конце.

Для всех дальнейших расчётов суммы заработной платы за периоды до введения в Украине гривны (сентябрь 1996 года) переводятся в гривны путём деления их на 100000, с округлением до 5 знаков после запятой. Это касается как заработков «купонного» периода (1992-1996 гг.), так и «советского» (до 1992 г.).

Далее определяются коэффициенты заработной платы за каждый месяц путем деления заработной платы за каждый месяц на среднюю заработную плату по Украине за соответствующий месяц. Показатели средней заработной платы по 2002 год включительно, используемые для этого, определены Постановлением Кабинета Министров Украины № 1783 от 20.11.2003 «О мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан», за последующий период – определяются и публикуются Пенсионным фондом Украины.

Фактически целью вычисления этих коэффициентов является «осовременивание» заработков за разные годы, приведение их к единому масштабу. Ведь в абсолютных цифрах суммы заработной платы несопоставимы. Нельзя сразу сказать, что больше – 150 рублей в январе 1988 года или 120 гривен в январе 1997 года.

Для корректного сравнения нужно соотнести эти суммы со средней зарплатой в то время. Так, средняя зарплата в январе 1988 года составляла 200 рублей, в январе 1997 года – 126,68 грн. В первом случае коэффициент заработка равен:

Кз = 150/200 = 0,75000,

во втором:

Кз = 120/126,68 = 0,94727.

Видим, что второй коэффициент значительно выше.

Среднее арифметическое всех коэффициентов заработка за учитываемый период называется коэффициентом заработной платы. Умножив его на среднюю заработную плату по Украине за календарный год, предшествующий году назначения пенсии, мы получим заработную плату для расчета пенсии.

Так, при назначении в 2011 году коэффициент заработной платы умножается на среднюю заработную плату за 2010 год, которая составила 1982,63 грн.

Например, определим размер пенсии для мужчины со страховым стажем 40 лет и коэффициентом заработной платы 1,5 (другими словами, его зарплата в среднем всегда была в полтора раза выше средней по стране).

Коэффициент страхового стажа Кс = 40*12*1,35/1200 = 0,54000;

заработная плата Зп = 1982,63*1,5 = 2973,95 грн.;

размер пенсии по возрасту П = 2973,95*0,54 = 1605,93 грн.

В дополнение к размеру пенсии, определённому по статье 27, еще полагается так называемая доплата за сверхнормативный стаж, т.е. за стаж свыше 25 лет у мужчин и свыше 20 лет у женщин. Она составляет 1 % размера пенсии (но не более 1 % минимального размера) за каждый полный год сверх нормы.

Так, в данном случае, поскольку размер пенсии выше минимального (764 грн.), доплата за стаж составит:

764*0,01*(40-25) = 114,60 грн.

Общий размер пенсии составит:

1605,93 + 114,60 = 1720,53 грн.